工商時報【鍾志恆】

凡在選舉投票上得到樁腳們的固票,就必定要讓大家都能雨露均霑,FIFA的貪汙案即為一例。

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正當國際足總(FIFA)多位前任或現任官員,遭美國司法單位以涉嫌貪汙罪而被起訴,也讓被外界視為洗錢天堂的開曼群島,與FIFA種種不尋常的關係浮上檯面。

開曼群島足球協會(CIFA)正在興建新足球場,當中的資金來源自FIFA。外界很難想像FIFA自2002年開始,為CIFA支付220萬美元興建新總部。

儘管開曼群島的土地大多是沼澤,草地也有鹽化問題,但FIFA仍向CIFA提供其興建2座球場所需的資金。

開曼群島足球場 FIFA補助

FIFA的舉動之所以讓人困惑,是因為以避稅天堂和旅遊勝地聞名的開曼群島,其國家足球隊在全球209支國家隊排行裡為第191名,從來沒踏進過世界盃;而且其總人口約5.8萬人,根本坐不滿全球最大足球場的座位。

就在這些工程仍在進行時,布萊特(Sepp Blatter)在外界壓力下辭去已連任17年的FIFA主席一職。多位被美國司法部起訴的FIFA官員裡,就有一位是來自開曼群島,他被指控貪汙數百萬美元。

因此,當FIFA在5月底陷入貪汙賄賂的風暴時,開曼群島即成為暴風眼。在14名被美國起訴的FIFA官員,就包括現年50歲的韋伯(Jeffrey Webb)。

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他長期擔任CIFA主席,也是北美、中美和加勒比海地區(俗稱Concacaf)足協的主席。他的專員塔克卡斯(Costas Takkas)也一同被起訴。

曾被視為改革派、為下一任FIFA主席熱門人選的韋伯,被指控向多家運動行銷公司索賄數百萬美元,讓這些公司得以買入轉播、行銷和贊助等權利,然後再轉賣給各地的足球聯賽來從中謀取暴利。

他在瑞士蘇黎世被捕後,美國正努力要引渡他到美國受審,其Concacaf的主席地位也不保。他的情況讓開曼群島的民眾感到震驚與面目無光。

尚未陷入醜聞之前,開曼群島擁有跟德國、阿根廷和巴西等足球強國一樣的地位,跟其他FIFA的會員國一樣,開曼群島在4年一度的FIFA主席選舉上也有投票權利。

至於下台的布萊特多年來把足球向世界推廣,也讓許多國家能參與FIFA,像他一直推動2010年世界盃在南非舉行。他利用其影響力,每年向FIFA的每一個成員組織撥出數十萬美元計的經費,並提供補助或捐增方式,為貧窮的小國提供興建球場或發展足球所需資金。

儘管如此,布萊特過去的作為,被外界視為其上下其手的策略。身為要改變FIFA組織的ChangeFIFA負責人的美國律師拉金(David Larkin)說,布萊特的手段很高明。

從開曼群島獲得的財務支援計畫上,可反映出布萊特是如何利用援助小國的足球協會,來壯大他們的力量,讓他得以建立自己的影響力,從而能連續5屆當選FIFA主席。

拉金說,FIFA自2008年以來對開曼群島,補助了180萬美元來興建2座球場,其中一座蓋了7年才快完工,至於其他宿舍與體育館就連影子都沒看到,這也是韋伯被調查的項目之一。

拉金形容,凡是在選舉投票上要固樁,建立自己的班底,政治分贓就是必然的做法。韋伯與布萊特之間正是這樣的關係。韋伯可說是布萊特特別培養起來的重要樁腳。

美國司法機關表示,布萊特早在2013年已私下承認索賄、洗錢和逃漏稅等罪名。

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